Políticas de Acceso Abierto en España

En 2023, el gobierno de España introdujo una nueva legislación por la cual todas las investigaciones científicas financiadas con fondos públicos deben ser en Acceso Abierto tan pronto sean publicadas. Esto es un reflejo de la iniciativa europea del Plan S, cuyo objetivo es acelerar la transición hacia el Acceso Abierto.

El término “Ciencia Abierta” se utiliza de manera intercambiable con el de “Acceso Abierto”. En este artículo, destacamos la historia de los mandatos del gobierno de España y de sus políticas actuales con respecto al Acceso Abierto.

El Acceso Abierto es el nuevo paradigma

El Acceso Abierto hace referencia al modelo de publicación que permite hacer la información disponible de manera inmediata para los lectores sin coste alguno. Estos estudios científicos también pueden ser reutilizados con fines académicos, siempre que sean acreditados/citados adecuadamente.

Algunas de las ventajas principales de publicar en Acceso Abierto incluyen: más citaciones y un mayor impacto, llegar a un público más amplio, avanzar en la innovación científica, retener el copyright, e incrementar el potencial de colaboración y reconocimiento. Mediante la eliminación de barreras económicas en el acceso a estudios de investigación, el Acceso Abierto también puede ayudar a instituciones como universidades y centros de investigación de países con niveles de renta bajos y medianos.

La historia del Acceso Abierto en España

De manera gradual, España ha ido incrementando los requerimientos para publicar en Acceso Abierto. Este es un breve repaso de la historia del Acceso Abierto en España:

  • 1995: La Revista Electrónica de Investigación y Evaluación Educativa (RELIEVE) publica su número inaugural. Esta fue la primera revista electrónica de revisión por pares en Acceso Abierto publicada en España. La revista se centraba en la investigación, valoración, y evaluación en el ámbito de la educación.
  • 2011: Este fue un año clave para el Acceso Abierto en España.
    • Un Real Decreto requiere la publicación de las tesis doctorales en un repositorio institucional.
    • La ley de Ciencia, Tecnología e Innovación requiere que las investigaciones financiadas con fondos estatales sean publicadas en repositorios institucionales en Acceso Abierto no más tarde de doce meses después de la fecha oficial de publicación.
  • 2018: Un grupo de organizaciones nacionales, con el apoyo de la Comisión Europea y el Consejo Europeo de Investigaciones, lanzó la cOAlición S, una iniciativa para establecer el Acceso Abierto completo e inmediato a las publicaciones científicas. Este proyecto se centra alrededor del Plan S, los principios detrás de la iniciativa.

Los repositorios han sido un componente importante de la política de Acceso Abierto en España, con la mayoría de las universidades manteniendo sus propios repositorios institucionales. La plataforma Recolecta  agrupa todos los repositorios científicos nacionales y permite acceder al listado de estos repositorios. De esta manera, se ayuda a diseminar y garantizar el Acceso Abierto a las investigaciones científicas producidas en España. En 2023, el Journal Information System Committee contabiliza un total de 182 repositorios en España.

Plan S

Como país miembro de la Unión Europea, España forma parte de la iniciativa internacional cOAlition S, construida entorno al Plan S.

El Plan S exige “el Acceso Abierto completo e inmediato a publicaciones de revisión por pares de investigaciones financiadas con fondos de proyectos públicos y privados”. El Plan S está respaldado por diez principios que abordan el copyright, la transparencia, y el criterio, entre otros.

Además, cOAlition S proporciona una guía para la implementación del Acceso Abierto, novedades acerca del movimiento del Acceso Abierto, y dos servicios para los académicos, el Journal Comparison Service y el Journal Checker Tool.

Leyes actuales del Acceso Abierto en España

Las políticas españolas actuales apoyan los objetivos del Plan S para alcanzar un modelo de investigación basado en resultados y datos de investigación en Acceso Abierto.

El art. 37 (Ley 14/2011 en Ciencia, Tecnología e Innovación), actualizado en 2022, fomenta el desarrollo de plataformas e infraestructuras en abierto, requiere el depósito en abierto de publicaciones, datos, códigos, y métodos en repositorios, y el Acceso Abierto a los resultados de investigaciones financiadas con presupuestos estatales. El depósito en repositorios debe ser simultáneo a la publicación, y consiste en una copia de la versión final aceptada para su publicación. Así mismo, esta ley incorpora los principios de encontrabilidad, accesibilidad, interoperabilidad y reutilización (del inglés FAIR: Findable, Accessible, Interoperable, Reusable) para el manejo y administración de datos científicos.

El art. 12 de La Ley Orgánica del Sistema de Universidades de 2023 establece la obligación de las universidades de fomentar la ciencia abierta, fortaleciendo así el mandato de la Ley de la Ciencia mencionada anteriormente.

Estrategia Nacional de Ciencia Abierta

Las políticas españolas actuales apoyan los objetivos del Plan S para alcanzar un modelo de investigación basado en resultados y datos de investigación en Acceso Abierto.

En 2023, el gobierno español aprobó la primera estrategia nacional de ciencia abierta. Este plan de cuatro años cuenta con un presupuesto de 23.8 millones de euros anuales para garantizar que todas las investigaciones científicas con financiación pública sean de acceso libre tan pronto son publicadas. El gobierno espera que esta estrategia ayude a fortalecer la calidad y la transparencia de la investigación científica en España, y a promover el movimiento de Acceso Abierto hacia una economía digital y baja en carbono.

Esta estrategia consta de cuatro objetivos clave:

  • Establecer infraestructuras digitales interoperables mediante la creación de sistemas que permitan el intercambio de información y apoyo a un ecosistema general de ciencia en Acceso Abierto.
  • Garantizar el manejo adecuado de los datos científicos generados acorde con los principios FAIR de encontrabilidad, accesibilidad, interoperabilidad y reutilización.
  • Implementar, por defecto, el acceso abierto y gratuito a las publicaciones científicas y a los resultados financiados directa- o indirectamente con financiación pública.
  • Establecer nuevos mecanismos de evaluación de la investigación y un sistema de incentivos para fomentar los principios de ciencia abierta.

En resumen, esta estrategia tiene como objetivo hacer del Acceso Abierto el modelo de publicación científica por defecto y, mediante su presupuesto, apoyar la transición y garantizar su sostenibilidad.

Estadísticas del Acceso Abierto en España

España ha experimentado una continua reducción en el número de artículos publicados en el modelo tradicional de suscripción, y un incremento en el número de artículos publicados en Acceso Abierto. Estos son algunos datos estadísticos según la fuente Scopus:

  • 2011: el 70% de los artículos eran de suscripción, el 14% eran de Acceso Abierto verde, y un 8% eran de Acceso Abierto dorado.
  • 2016: el 56% de los artículos eran de suscripción, el 14% eran de Acceso Abierto verde, y un 19% eran de Acceso Abierto dorado.
  • 2021: el 33% de los artículos eran de suscripción, el 11% eran de Acceso Abierto verde, y un 50% eran de Acceso Abierto dorado.

Tal y como se puede observar, el número de artículos publicados en el modelo tradicional de suscripción disminuyó en un considerable 62% en un periodo de 10 años, mientras que las publicaciones en Acceso Abierto dorado incrementaron en un 42%. El número de publicaciones en Acceso Abierto verde experimentaron una ligera reducción, lo que puede ser un reflejo de los autores que escogieron publicar en Acceso Abierto dorado, en lugar de continuar publicando en revistas basadas en el modelo de suscripción.

Tendencias Futuras

España es el décimo país en número de publicaciones científicas a nivel global, de manera que su compromiso con el Acceso Abierto puede servir como modelo para otros países que se encuentran en fase de transición hacia este modelo de publicación.

‘Los cuatro años’ del plan de cuatro años hace referencia al compromiso presupuestario, de manera que podríamos ver que éste se incremente o se mantenga dependiendo del éxito de la iniciativa.

Dado que España apoya el Plan S, es poco probable que su compromiso hacia la transición mayoritaria en Acceso Abierto cambie, sobre todo siendo estas políticas una extensión de los mandatos de 2011.

El valor del Acceso Abierto

Todos los artículos publicados en MDPI están disponibles de manera inmediata bajo una licencia de Acceso Abierto. Esto significa que:

  • Cualquier persona tiene acceso libre e ilimitado al texto completo de los artículos publicados en las revistas de MDPI;
  • Cualquier persona es libre de reutilizar el material publicado siempre que se otorgue la correspondiente acreditación/citación a la publicación original;
  • La publicación en Acceso Abierto está financiada por las instituciones o agencias de financiación de los autores mediante el pago de relativamente bajos Article Processing Charge (APC) por los artículos publicados

Mediante la publicación de sus artículos en MDPI, los investigadores pueden satisfacer los requerimientos de las políticas de Acceso Abierto y anticiparse a cualquier legislación más estricta. Por otra parte, si quieres publicar una versión temprana de tu artículo, te recomendamos Preprints, nuestro servicio de publicación de versiones tempranas de artículos que no han sido aún revisadas y que reportan estudios en desarrollo o completos.

El Acceso Abierto permite hacer accesible información vital a todos los lectores e investigadores y permite la colaboración de investigadores y académicos de todo el mundo. Así, es un modelo ideal para hacer frente a retos globales como son el cambio climático o la investigación sobre el cáncer, los cuales requieren atención urgente e inmediata.

España está liderando las políticas de Acceso Abierto como parte de la iniciativa Plan S. Si quieres conocer más acerca del Acceso Abierto en general, puedes consultar aquí artículos de interés.